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新華時評:該放的抓緊放
2019-12-22 19:15:26 來源: 新華網
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  新華社北京12月22日電? 題:該放的抓緊放

  新華社記者陳煒偉、安蓓

  《中共中央 國務院關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》22日對外發布。意見提出優化公平競爭的市場環境,進一步放開民營企業市場準入,并提出一系列有針對性的舉措,為民營企業參與市場競爭松綁開路,為企業改革發展壯大拓展空間。

  民營經濟是推動我國發展不可或缺的力量,是創業就業的主要領域、技術創新的重要主體、國家稅收的重要來源。當前,各種有形無形的準入障礙,依然是民營企業發展的重要掣肘因素。進一步放開民營企業市場準入,既能更好穩預期、強信心、增活力,也能讓優質企業、優質產品、優質服務脫穎而出,提升全社會供給質量,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,推動經濟高質量發展。

  放開準入,要在“減”字上下功夫。要進一步精簡市場準入行政審批事項,制定清晰透明、公平公正、操作性強的市場準入規則,多設“路標”、少設“路障”。今年,全國統一的市場準入負面清單進一步修訂,事項比去年縮減13%。下一步要深入實施負面清單制度,真正做到清單面前“人人平等”、清單之外領域“英雄不問出處”,全面排查、系統清理各類顯性和隱性壁壘,堅決打破民營企業發展遭遇的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。

  放開準入,要在“進”字上尋突破。針對部分壟斷行業改革不到位,意見提出支持民營企業以參股形式開展基礎電信運營業務,支持民營企業進入油氣勘探開發、煉化和銷售領域等,凸顯問題導向、目標導向。方向既已明確,該放的要抓緊放。要在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域放開競爭性業務,在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入,研究制定這些行業和領域市場準入具體路徑和辦法,明確路線圖和時間表。

  放開準入,要在“實”字上多著墨。各地區、各部門要全面落實放寬市場準入的政策措施,明確任務分工,將改革要求和任務量化為可實施的具體舉措。同時要持續跟蹤、定期評估政策落實情況,確保紙面上的文件轉化為高含金量的措施,確保政策紅利轉化為民企實實在在的獲得感。

  實踐證明,民營企業并不懼怕市場競爭,需要的是公平競爭的機會和舞臺。人們期待,在意見指導下,相關政策和細則及時出臺、加快落地,讓民企改革發展機遇更廣、后勁更足。

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【糾錯】 責任編輯: 趙文涵
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